Закон про механізм встановлення державою тарифів нижче економічно-обгрунтованого рівня |
Киев. 9 апреля. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Верховная Рада Украины повторно приняла закон №0919 "О внесении изменений в некоторые законы об установлении цен (тарифов)", которым Верховная Рада обязала Национальные комиссии, а также другие государственные коллегиальные органы согласовывать с Кабинетом министров тарифы, которые устанавливаются на уровне ниже экономически обоснованного. Законопроект с правками президента Украины поддержали 240 народных депутатов. Как сообщалось, президент Украины вернул в Раду со своими предложениями этот закон, отметив, что он не может быть подписан в проголосованной редакции, поскольку установление государственными коллегиальными органами государственных регулируемых цен в размере ниже экономически обоснованного осуществляется по согласованию с Кабинетом министров с одновременным определением в соответствующем правительственном решении источников возмещения разницы между государственными регулируемыми и экономически обоснованными ценами. Однако, согласно нормам Бюджетного кодекса, бюджетные обязательства и платежи осуществляются лишь при наличии соответствующего бюджетного назначения, если другое не предусмотрено законом о госбюджете. Следовательно, предлагаемые законопроектом изменения могут привести к возникновению обязательств со стороны Кабинета министров определять источники финансирования возмещения разницы между государственными регулируемыми и экономически обоснованными ценами. "Во избежание такой ситуации видится целесообразным внедрить механизм, по которому Кабинет министров Украины будет согласовывать установление государственными коллегиальными органами государственных регулируемых цен в размере, ниже экономически обоснованного уровня, с одновременным представлением на рассмотрение парламента законопроекта о внесении изменений в закон Украины о государственном бюджете на соответствующий год относительно источников возмещения разницы между государственными регулируемыми и экономически обоснованными ценами", – указано в предложениях президента. Принятый парламентом документ, за который проголосовало 284 депутата, устанавливал, что Кабмин, согласовывая такие тарифы, обязан определить источники покрытия разницы между ними и обоснованными ценами. Законом уточнялось, что Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) устанавливает тарифы на электроэнергию и газ для населения, в т.ч. дифференцированные по количеству потребленного энергоносителя, или по группам потребителей. Также, закон вводил четкое определение, что НКРЭКУ устанавливает цены на газ отечественной добычи для субъектов с контрольным госпакетом, теплокоммунэнерго. Согласно документу, предполагалось, что предельные цены на газ для промпотребителей и бюджетных учреждений НКРЭКУ будет устанавливать по предварительному согласованию с органом исполнительной власти, реализующим госполитику экономического и социального развития. |