Законопроектом пропонується додати положення, якими передбачено спрямування гарантованим покупцем різниці між доходами та витратами, що виникла під час виконання ним спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, на забезпечення покриття власних економічно обґрунтованих витрат на виконання спеціальних обов’язків із купівлі електричної енергії за “зеленим” тарифом та за аукціонною ціною.

Вказані положення не передбачені діючою редакцією Закону України «Про ринок електричної енергії», яким регулюються правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, а також відносини, пов’язані з купівлею-продажем та постачанням електричної енергії.

Зокрема, у статті 65 Закону, якою визначені обов’язки гарантованого покупця, не передбачено можливості спрямування гарантованим покупцем будь-яких інших джерел на виконання спеціальних обов’язків із купівлі електричної енергії за "зеленим" тарифом та за аукціонною ціною, окрім надходжень від продажу електричної енергії на ринку "на добу наперед", внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринку, а також надходжень від наданої оператору системи передачі послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел.

Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено можливість зменшення вартості послуги на суму різниці між витратами та доходами, що виникла під час виконання гарантованим покупцем покладених на нього Кабінетом Міністрів України інших спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів, крім спеціальних обов’язків для забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, у процесі функціонування ринку електричної енергії.

Законопроектом передбачається внесення відповідних змін до Закону України «Про ринок електричної енергії».

Законопроектом, з метою недопущення неконтрольованого зростання ціни на електроенергію, пропонується на період до 01 липня 2023 року надати право Регулятору встановлювати граничні ціни на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринку для кожної торгової зони.

Разом з тим на сьогодні проблемним залишається питання роботи ТЕЦ у новому ринку електроенергії з початком осінньо-зимового періоду (ОЗП), більшість з яких є неконкурентноспроможними.

Враховуючи те, що в багатьох містах ТЕЦ є основним джерелом теплової енергії для споживачів, з метою забезпечення належного рівня теплопостачання протягом ОЗП, законопроектом надається право Регулятору тимчасово, на період до 1 квітня 2020 року, встановлювати тариф на відпуск електричної енергії виробникам, що здійснюють комбіноване виробництво електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях, у випадках передбачених рішенням Кабінету Міністрів України про покладання спеціальних обов’язків.

Також з метою подолання штучно створеного дефіциту на ринку «на добу наперед», законопроектом надається право Регулятору приймати рішення про обов’язковість подання виробниками пропозицій (заявок) на продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед».

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою законопроєкту є забезпечення законодавчого врегулювання механізму виконання спеціальних обов’язків із купівлі електричної енергії за "зеленим" тарифом, недопущення неконтрольованого зростання цін на електричну енергію внаслідок відсутності ефективної конкуренції, забезпечення теплопостачання споживачів в опалювальний період шляхом врегулювання питання роботи ТЕЦ в новому ринку електричної енергії.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується внесення змін до Закону України «Про ринок електричної енергії» шляхом доповнення статті 65 та розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в частині:

- визначення додаткового джерела покриття частини витрат на виконання спеціальних обов’язків із купівлі електричної енергії за "зеленим" тарифом та (або) за аукціонною ціною з урахуванням надбавки до них, встановленими (визначеними) відповідно до Закону України "Про альтернативні джерела енергії";

- уточнення складових розрахунку вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, яка надається гарантованим покупцем;

- надання Регулятору права на період до 01 липня 2023 року встановлювати граничні ціни на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку та балансуючому ринку для кожної торгової зони та приймати рішення про обов’язковість подання виробниками пропозицій (заявок) на продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед»;

- надання Регулятору права на період до 01 квітня 2020 року встановлювати тариф на рівні собівартості на відпуск електричної енергії виробникам, що здійснюють комбіноване виробництво електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях, у випадках передбачених рішенням Кабінету Міністрів України про покладання спеціальних обов’язків